원희룡 지사는 3일 오전 10시 제주시청 본관회의실(2층)에서 제주시 읍면동장 간담회를 가졌다.

이날 간담회에는 고희범 시장 및 26개 읍면동장과 도에서는 기획조정실장, 소통혁신정책관, 특별자치행정국장, 교통항공국장, 환경보전국장, 상하수도본부장, 총무과장, 공보관 이 참석했고 행정시에서는 부시장, 행정시 전 국장, 총무과장, 기획예산과장, 자치행정과장이 참석했고 김창현 제주시 자치행정국장이 진행으로 읍면동 현안사항 보고 및 건의사항 등 의견수렴에 대해 의견을 나눴다.

다음은 읍면동 주요논의사항.

■일도2동 :행복주택 건립 추진에 따른 주민의견 반영
사업개요
❍ 위 치 : 제주시 일도2동 161번지외 3필지(현 주민센터 부지)
❍ 사업비/공사기간 : 275억원(도 130, LH 145) / ‵20년 상반기 ~ ‵22년 상반기
❍ 건축규모 : 지하2층, 지상 10층(공공청사 지하2~지상3, 행복주택 지상3~지상10)
• 세대수 : 120세대 (16㎡ 60 / 21㎡ 6 / 26㎡ 30 / 44㎡ 24)(대학생 12, 사회초년생 54, 신혼부부 24, 주거약자·고령자 30)

설명회 개최에 따른 2차 주민의견
❍ 행복주택 분야
- 주차면수 부족 (법정대수는 충족하나 세대당 0.7대에 한정)에 따라 입주자 명의 외의 차량 운행 및 행복주택 주변도로 주차에 따른 주차난 대책
❍ 주민센터 청사 분야
- 다목적 공간(대회의실)과 민원실에 대형 기둥이 4개 이상으로 시야 방해와 공간 효율성 저조
❍ 공통 분야
- 공사시행 시 소음, 진동, 먼지 등 인접건물 피해우려에 따른 실질적 대책마련
- 신축 후 주민센터와 행복주택의 관리 및 시설물 보수체계에 대한 명확한 협약
- 청사 및 행복주택 신축과 인근의 오피스텔 신축에 따른 교통 해소방안 마련과 교통영향평가 시행 등
- 공사 시공 시 지역 주민 감독관 지정 운영
· 공사 중 설계 변경 등 필요사항 확인 및 부실공사 사전 방지

■용담2동 :해양쓰레기 체계적인 처리방안 마련
-현실태 및 문제점
❍ 청정 제주바다지킴이 상시 운영으로 쓰레기 수거량 증가
- 해양쓰레기 발생량이 생활쓰레기 발생량을 능가하고 있는 실정이나, 생활쓰레기와 달리 해양쓰레기는 체계적인 처리시스템이 마련되지 않음
❍ 소규모 동 쓰레기집하장에 생활 및 해양쓰레기 일괄 적재 중
- 집하장 협소에 따른 쓰레기 분류 불가로 재활용률 감소, 생활·해양쓰레기가 섞여 폐기물 성상 변경, 처리단가 증가로 처리비용 과다 소요
❍ 공공시설(소각·매립장)에 쓰레기 반입이 어려워 사설업체 계약 후 처리

-건의사항
❍ 해양쓰레기의 원활한 처리를 위하여 생활쓰레기 처리시스템과 같이 체계적이고 효율적인 처리 시스템 마련
❍ 동지역 광역 해양쓰레기 집하장 조성
❍ 공공시설(소각·매립장) 반입 기준·지침 마련

■삼양동 :LNG 공급설비사업 추진에 따른 제도 마련
사업개요
❍ 사업기간/사업비 : 2017. 6월 ~ 2019. 8월 / 1,900억원(사업시행자 : 한국가스공사)
❍사업량 : 80.1㎞(애월~제주 35.6㎞, 애월~서귀포 44.5㎞)
⋄ 공급지역 : 애월↔(삼양, 한림 발전소, 제주시·서귀포시 도시가스) *공급량: 35만톤/연

추진경과
❍ `17. 06. 22 : LNG 공급배관사업 착공
❍ `17.4월~11월 : 주민설명회 개최(도련1동마을회관(4.10), 삼양동주민센터(11.21))
❍ `17. 12. 17 : 천연가스 공급설비사업 대책위원회 구성(위원장 연합마을회장)
❍ `17. 12. 28 : 공사 일시중지(삼양동 연합마을회 차원에서 사업반대 표명)
❍ `17. 12 ~ `19. 6 : 마을과 관계기관 간 총 7회 의견조율 실시
❍ `19. 06. 10 : 마을의 반대표명에도 공사재개
❍ `19. 08. 09 : 도시계획시설(가스공급설비) 결정(변경)인가 고시
☞ 마을 요구사항 반영(당초 : 가스배관 삼양일동 마을 관통 → 변경 : 마을 외곽 구간으로 변경)

주요쟁점
❍ (마을) 보조금 조례제정 , 주택가 가스공급 약속 이행 촉구
❍ (제주도시가스) 2023년까지 도시가스 공급을 위해 도련 및 삼양에 정압기 설치 약속
❍ (저탄소정책과) 도시가스공급사업 보조금 지원 관련 향후 조례제정 추진
주민반응
❍공사재개 후 강경대응을 표명하였으나 도 조례제정 약속으로 정상적으로 공사진행 중
- 건의사항
❍도시가스 공급에 관한 지원 조례(수요가 부담 시설 분담금 등)제정 조속 추진
※ 타지역 보조금 지원조례 현황 (연천군, 의왕시, 속초시, 합천군 등 )

■연동 :누웨ᄆᆞ루거리 활성화를 위한 문화예술행사 지속 개최
명예도로명 지정현황
❍ 지 정 일:‘18. 1. 1. ※ 바오젠거리 명예도로 폐지(‘17. 10. 24.)
❍ 사용기간: 5년(연장 가능)
❍ 구 간: 연동 7길 (연동 272-21 ∼ 273-22까지, 448m)

추진상황 및 향후계획
❍ 누웨루 페스티벌(도 관광정책과, 제주관광공사, JIBS 주관)
- 버스킹 페스티벌:‘19. 9. 14.∼10. 5. / 매주 토 / 4회
· 버스킹 참여 공모, 현장 생중계 등 SNS․미디어 연계 홍보
· 거리 내 야간 조명 및 포토존 조성 등
- 야간문화 콘서트:‘19. 10. 12.(토)∼10. 13.(일), 2회
· 코리아 세일 페스타 등 연계하여 도민 및 관광객 모객
❍ 거리예술제(시 문화예술과, 예총도연합회 주관)
- 퍼포먼스 및 마술공연:‘19. 4. 19.(금)∼11. 10.(일) 20:00∼21:00, 40회
· 시민들에게는 문화향유기회를, 지역상권은 활력 회복의 계기를 제공
※ 누웨루거리 시설 확충 및 환경 정비(제주시)
- 관광안내소 안내원(2명, 영어·중국어), 상가 통역도우미(2명, 중국어) 배치
- 시설 보강 및 환경 정비: 공중화장실 리모델링, 조경수 식재 화분 설치(110개), 청소인력 배치(2명)
-건의사항
누웨ᄆᆞ루 상권회복을 위하여 다양하고 지속적으로 문화예술 행사가 개최 될 수 있도록 건의
❍ 더불어 행사 개최 시 제주출신 출연진을 섭외하여 지역문화예술인 역량 제고 및 일자리 창출 계기 마련

■노형동 :노형오거리 일대 교통난 해소 방안
노형오거리 일대 교통상황
❍ 노형동은 교육·금융·의료·교통의 중심지로 노형오거리 일대 집중
→ 도내 18개 혼잡교차로 중 노형오거리가 교통체증 가장 심함
❍ 오전·오후 첨두시 외에도 평화로 연계로 역할로 교통 정체 심각
향후 교통전망
❍ 2019년 제주공항 ↔ 민속오일시장 구간이 개통되어도 월광로 ↔ 노형로 구간이 개설 지연시 월산정수장 입구 병목 현상으로 노형오거리 교통체증 심각
□ 제주공항 ~ 민속오일시장 입구 도로개설 사업
◦ 도로개설 구간 : 지방도 1132호(제주공항 ~ 오일장입구)
◦ 도로개설 L=2,200m, B=30m, 사업비 495억원, 사업준공 2019. 12월
❍ 드림타워 신축공사에 따른 교통영향평가 내용 조기 시행
- 노형오거리 교통량을 분산할 수 있게 우회 도로 조속 개설
- 오전·오후 첨두시 상습 정체구간인 애조로 노형교차로 ↔ 신비의도로 구간 확장
❍ 드림타워와 일대 대형공사가 완료 될 때까지 드림타워 교통환경평가 내용이 시행 안 되면 현재보다 더 심각한 교통 혼잡이 예상됨
□ 드림타워 건설 사업 : 노형동 925 / 대지면적 23,300.9㎡
◦ 건축규모 : 지하6층/지상38층(높이168.99m) / 사업비: 6,600억원
◦ 건 축 주 : 그린랜드센터제주유한회사, 롯데관광개발(주)
＊상주인원 6,000명

■조천읍 :공한지 주차장 조성사업 지원
사업의 필요성
❍ 조천읍의 경우 자연적으로 취락이 형성되어 이뤄진 마을이 많아 집과 집의 간격이 좁고, 마을안길의 경우 평균 3M 내외의 좁은 진입로로 통행하고 있는 실정이므로, 마을안길에 주차공간 조성이 반드시 필요함

공사개요
❍ 사 업 량 : 주차장 조성 2,063㎡, 60면
❍ 사업위치 : 조천읍 조천리 2209번지(2,063㎡, 전, 제2종일반주거지역)
❍ 총사업비 : 300백만원
❍ 사업기간 : 착수일로부터 3개월

추진상황

❍ `19.05.31. : 공한지 주차장 임대차 계약 체결 요청(읍→제주시)
※계약내용: 2,063㎡, 5년 무상 임대

문제점

❍ 차고지증명제 실시 전 지역주민들과의 소통을 통해 임대차계약에 따른 공한지 주차장을 확보하여 쾌적한 주차공간을 제공코자 하였으나,
❍ 주차장 관련 예산부족으로 임대차 계약 체결 및 공사가 지연되어 마을안길 주차장 확보에 어려움을 겪고 있는 실정임

■한림읍 :작은영화관 조성 추진

□ 사업개요
 위 치 : 제주시 한림읍 한림중앙로 71-9 한림체육관 야외공연장
 총사업비 : 19억원 (국비 5억, 도비 14억)
 사업기간 : 2016 ~ 2019
 규 모 : 2개관 · 98석 (연면적 453.55㎡)
 주요시설
- 상영관 1관(2D/3D 겸용관) 59석, 상영관 2관(2D관) 39석
- 매표소/매점, 로비, 사무실, 화장실

□ 추진상황
 작은영화관 실시설계용역 실시 : 2018. 3. ~ 12.
 문화체육관광부 사업계획 변경 승인 : 2018. 11. 6.
- (기존) 리모델링, 총사업비 10억 → (변경) 신축, 총사업비 19억원
 작은영화관 조성 공사 착수 : 2018. 12.
 장애물 없는 생활환경(BF) 인증용역 시행 : 2019. 6.

□ 추진계획

 2020년 예산확보(운영비 500백만원_도 문화정책과) : 2019. 9.
 작은영화관 운영을 위한 업무협약(제주영상문화산업진흥원) : 2019. 10.
 작은영화관 준공 및 개관 준비 : 2019. 12.
 작은영화관 개관 : 2020. 1.
 극장부재 지역인 서부지역에 영상문화 향유 제공을 위해 작은영화관 초기 운영비 500백만원을 2020년도 예산에 반영될 수 있도록 건의드림.

■애월읍 :애월읍 청사 신축사업
사업개요
❍ 사업위치 : 제주시 애월읍 일주서로 6322(현 애월읍사무소 철거)
❍ 사업기간 : 2019. 5. 1. ~ 2020. 7. 23.
❍ 총사업비 : 11,600백만원(자체 100%)
❍ 사 업 량 : 읍사무소 신축 2개동
❍ 규 모 : (본관)지상3층, (부속건물) 지상1층, 연면적 4,791.74㎡

현재까지 추진상황
❍ (2018. 3월) 현 청사 정밀안전진단 용역 실시 ※ 결과 D등급
❍ (2018. 4월) 청사 신축 건축 설계 공모 시행 (도 디자인건축지적과)
❍ (2018. 12월) 설계용역 완료
❍ (2018. 12월) 에너지효율등급, BF, 녹색건축 인증 신청
❍ (2019. 2월) 계약심의위원회, 일상감사 심의 완료 및 조달청 계약의뢰
❍ (2019. 5월) 에너지효율등급 1+++ 취득(제로에너지하우스 예비인증 심사 중)
❍ (2019. 5월) BF인증(우수등급) 취득
❍ (2019. 5월) 공종별 공사 계약 및 착공 완료
❍ (2019. 5월) 임시 청사 이전 완료(읍사무소->애월체육관)

향후 추진계획
❍ 공종별 공사 추진 및 감독 : 2020. 7월(준공)
협조(요청)사항
❍ 현재 사업추진 중 지반 암반 발생 및 태양광 발전, 전기차 충전소 설치 등으로 사업비 증가하여 당초 116억원에서 사업비 136억원(증 20억) 소요되며 공유재산 재심의 중인 사항으로 내년도 예산 편성시 필히 반영 요청

■구좌읍 :비자림로 배수개선사업 건의

❍ 현 황
- 위 치: 평대리 1695-1번지 ~ 송당리 2251번지
- 노선명/연장: 지방도 1112호선(비자림로)/총 11,500m
❍ 현 실 태
- 배수로 시설이 미흡하고 일부 토사측구도 대부분 막혀 있음
- 집중호우 시 도로침수로 인한 사고위험과 인근 농경지 빗물유입으로 침수피해 발생
❍ 건의내용
- 근본적인 배수개선 방안 및 그에 따른 사업추진 요청

■조천읍 :조천리 2209번지 공한지 주차장 조성공사 추진

○ 차고지 증명제 도 전역 실시에 따른 주차난 해소 및 불법주정차 없는 깨끗한 도로환경 조성
❍공사개요
- 사 업 량 : 주차장 조성 2,063㎡, 60면
- 사업위치 : 조천읍 조천리 2209번지(2,063㎡, 전, 제2종일반주거지역)
- 총사업비 : 300,000천원
- 사업기간 : 착수일로부터 3개월

❍추진상황
- `19.05.31. : 공한지 주차장 임대차 계약 체결 요청(읍→제주시)
※계약내용: 2,063㎡, 5년 무상 임대

❍문 제 점
- 차고지증명제 실시 전 지역주민들과의 소통을 통해 임대차계약에 따른 공한지 주차장을 확보하여 쾌적한 주차공간을 제공코자 하였으나,
- 주차장 관련 예산부족으로 임대차 계약 체결 및 공사가 지연되어 마을안길 주차장 확보에 어려움을 겪고 있는 실정임

❍건의사항
- 조천읍의 경우 자연적으로 취락이 형성되어 이뤄진 마을이 많아 집과 집의 간격이 좁고, 마을안길의 경우 평균 3M 내외의 좁은 진입로로 통행하고 있는 실정이므로, 마을안길에 주차공간 조성을 반드시 필요함
- 금년 중 주차장 조성으로 지역주민들에게 주차편의를 제공코자 주차장 관련 예산 300,000천원 지원 요청

■한경면:명품저지오름 조성사업 추진

❍ 명품저지오름 조성사업 현황
- 사업기간 : 2018. 1월 ~ 2019. 12월
- 위 치 : 한경면 저지리 산 51번지‘저지오름’일원
- 사 업 비 : 3,400백만원(명시이월 2,700)
- 사업내용 : 명품 저지오름사업 1식
❍ 현재까지 추진실적
- (2018년) 테마거리 조성, 숲가꾸기, 돌담정비, 토지매입 등(608백만원)
- (2019년) 전문가 자문 및 마을의견 재수렴, 탐방로 정비(545백만원)
※ 환경단체 민원 및 일상감사시 사업계획 보완 요구
☞ 전문가 자문 및 마을주민 의견수렴 후‘오름 보전·관리정보센터’신축사업으로 결정
❍ 향후계획 : 오름 정비사업 완료(‘19.12월), 정보센터 신축(‘20.8월)

■한경면 종합복지회관 건립에 따른 시설관리인원 확충

❍ 한경면 종합복지회관 건립 현황
- 사업기간 : 2017. 9월 ~ 2020. 2월
- 위 치 : 고산리 2904-3번지 외 2필지
- 사업규모 : 부지면적 3,344㎡, 연면적 1,660㎡ (지상3층)
- 총사업비 : 4,500백만원(주민복지과 재배정)
- 주요시설 : 이동민원실, 대강당, 문화의집, 노인 및 청소년 전용공간 등

❍ 현재까지 추진상황
- (2017~2018년) 실시설계용역 및 투융자심사, 주민설명회 개최
- (2019년) 일상감사 및 계약심사 완료, 건축공사 착공
❍ 향후계획 : 건축공사 준공(2020.2.), 개관식(2020.4.)
☞ 건의사항 : 시설관리 인력충원(2인), 비품구입예산 지원(200백만원)

■추자면:추자올레 인도교 및 수변공원 조성사업 추진

사업개요
- 위 치 : 추자면 묵리 산 132
- 규 모 : 야간 수변공원 조성, 현수형 인도교 L=200m, B= 3m
- 사업기간 : ‘20. 1월 ∼ 12월
- 예 산 액 : 3,250백만원

❍ 추진상황
- 2019. 3∼5월 : 주민자치위원회, 이장협의회 조성사업 추진
- 2019년 제2회 추경 250백만원 실시설계 용역 예산 확보
- 2019. 8. 21. : 기본 및 실시설계 용역 계약심사 완료
❍ 주민호응도
- 지역개발과 연계 새로운 관광 휴양체험으로 침체된 추자도 경제활성화에 기여할 것으로 주민자치위원회를 중심으로 각 자생단체 등이 관심도 매우 높음 ☞ 최근 방문객 정체로 주민소득 및 일자리 창출에 한계를 보임에 따라 지역주민 대표들이 먼저 아이디어를 제안하는 등 사업관심 및 참여의지 확고
❍ 상추자와 하추자를 잇는 추자교에 인도가 없어 지역주민과 탐방객들의 교통사고 위험에 노출되어 인도교 설치 필요 ☞ 사업 정상추진을 위하여 2020년도 예산 3,000백만원 편성 요망

■우도면 폐기물 처리시설 확충

❍ 추진배경
- 기존 소각시설의 노후화, 염해로 잦은 고장 등으로 쓰레기 적정 처리
곤란 및 용량 부족으로 전략 소각이 불가함에 따라 외부 반출 처리에 따른 비용 부담 발생 ※ 1일 생활폐기물 3톤 발생 → 1.5톤 처리
- 기존 음식물 처리시설의 처리방식 및 탈취기 등 기능 저하가 악취 증가 원인으로 작용

❍ 폐기물 처리시설 현황 (사용기간:2012.2~)
- 소각시설: 처리규모 190kg/시간, 일처리량 1.5톤/일
- 음식물처리시설: 시설규모 2.6톤/일, 반입량 1톤/일
❍ 추진상황
- 소각시설 확충을 위한 국비 예산 신청 : 2019. 4. 19
소각시설 5톤/일, 국비 1,500백만원, 지방비 2,200백만원
- 우도면 폐기물 소각시설 타당성 조사 및 기본계획 용역 : 2019. 4. 23. ~ 8. 20.
- 기존 음식물 처리시설 탈취기 교체(2대) : 2019. 5월
- 우도면 신규 음식물 처리기 구입 예산 반영(2회 추경)
- 음식물쓰레기 악취를 저감할 수 있는 음식물 처리기 특허 제품 평가자료 접수 : 2019. 8월

❍ 향후계획
- 우도 소각시설 기본 및 실시설계 용역 추진 : 2019. 9월 ~ 12월
- 우도 소각시설 확충 공사 시행 : 2020. 1월 ~
- 우도면 신규 음식물 처리기 설치․운영 : 2019. 11월 ~
우도 비양동 농어촌마을 하수도 정비사업

❍ 사업개요
- 위 치 : 제주시 우도면 오봉리, 조일리 일원
- 총사업비 : 9,083백만원(국비 5,742, 도비 3,341)
※ 도 상하수도본부 하수도부 추진 사업
- 사업규모 : 하수처리시설 450톤/일, 하수관로 5.3km, 배수설비 100가구
- 사업기간 : 2016년 ～ 2021년

❍ 추진상황(2018~2019)

- 2018. 8월: 주민설명회 개최 후 12월 실시설계 용역 준공
- 2019. 4월: 주민설명회 재시행, 비양동장·어촌계장·해녀 면담
- 2019. 7월: 전남 장흥군 2개소 견학(주민 25명)
- 2019. 8월: 면장, 정책보좌관, 조일리장, 비양동장 면담

❍ 문제점 및 대책
- (문제점) 선진지 견학결과 하수처리시설에 대한 오해(악취, 오폐수 방류 등)는 해소되었으나 하수처리수 방류시 민물유입으로 해양생태계 변화가 온다는 입장에 따라 방류관로 위치에 민감하며 마을총회에서 분쟁 발생 → (대책) 해당 마을 주민 의련 수렴 필요

❍ 향후계획
- 2019. 9월 : 조일리 주민 찬반여부의사 타진
⇒ 반대: 하수처리시설 위치변경 검토, 하수처리장 위치변경에 따른 보완 설계 필요
⇒ 찬성: 안비양 쪽으로 방류관로 재설계 필요, 하수처리시설 설치예정 토지에 대한 공유재산 관리 심의, 건축허가, 방류관로 설치를 위한 공유수면 협의 등 필요

■일도1동:탐라문화광장 하하 페스티벌』원도심 대표 문화공연 육성
개 요
- 일 시 : ‘19. 6. 1. ~ 7. 13.(총 7회, 토요일 19시30분 ~ 21시)
- 장 소 : 북수구광장, 산지천 주변 등 탐라문화광장
- 행사내용 : 대중음악, 댄스, 마술공연 및 부대행사(플리마켓)
- 예 산 액 : 90백만원 (행사운영비 40백만원, 행사실비보상금 50백만원)

추진성과
- 가족, 노년층, 청년층이 함께 즐길 수 있는 다양한 프로그램 운영
․ 마술, 트로트, 락, 퍼포먼스, 군악대 퍼레이드 등
- 일도1동, 건입동, 제주관광공사와 연계하여 연중 문화가 있는 탐라문화광장 조성
- 원도심으로 주민, 관광객 유치로 지역상권 활성화 기여

향후계획
- 운영상 문제점 및 개선사항 발굴을 위한 평가보고회 개최(2019. 10월중) 예정 * 하하 페스티벌 축제위원회(위원장 김태원)
- 2020년 탐라문화광장 하하 페스티벌 기본계획 수립 등

■산지천 악취 개선사업 조속 시행 건의 (5. 27. 도정정책협력회의)

현 실태 및 문제점
- 산지천 복개구간 오수맨홀(가압펌프시설) 악취 발생
- 기존 오수관로 누수로 오수의 하천 유입
- 동문시장 내 발생 오수(수·축산 부산물 등)를 우수 집수구로 배출

추진사항
- 노후 오수맨홀(가압펌프시설) 및 오수관로의 조속한 시설 개선 요청(상하수도본부)
- 산지천 준설작업(2019. 6. 13. ~ 6. 21. 안전총괄과)

■일도2동:주민센터 청사 및 행복주택 건립 추진

[ 사업개요 ]
❍ 위 치 : 제주시 일도2동 161번지외 3필지(현 주민센터 부지)
❍ 사업비 : 275억원(도 130, LH 145)
❍ 공사기간 : ‵20년 상반기 ~ ‵22년 상반기
❍ 건축규모 : 지하2층, 지상 10층
- 공공청사 (지하2층 ~ 지상 3층 일부)
- 행복주택 (지상3층 ~ 지상 10층)
- 주차공간 (241면 내외 – 주민센터 164, 행복주택 77)
• 세대수 : 120세대 (16㎡ 60 / 21㎡ 6 / 26㎡ 30 / 44㎡ 24)(대학생 12, 사회초년생 67, 신혼부부 24, 고령자 9, 수급자 8)

[ 추진경과 ]
❍ 2018. 7월 : (도-LH공사) 노후 공공청사 복합개발사업 업무협약 체결
❍ 2018. 10월 : 설계공모 및 선정
❍ 2019. 4월 : 설계내역 주민자치위원회 보고와 주민설명회 및 주민공람
❍ 2019. 5월 : 설계내역에 대한 주민의견 제출
❍ 2019. 7월 : 설계자와 자체 설계검토위원회 검토
❍ 2019. 7.23. : 지역주민 설명회 개최
❍ 2019. 7.31. : 설계내역 설명에 따른 2차 주민의견 제출(도 건축지적과)

■이도1동:제7회 삼성혈 문화의 거리 「2019 모흥골 그디글樂」행사 추진
□ 개 요
❍ 옛 도심의 역사와 문화자원(삼성혈, 제주성지 등)을 활용하여 도민과 관광객이 함께 참여하는 지역축제 개최
❍ 금년부터 일부 행사전문가가 주도하는 축제방식에서 벗어나 이도1동주민자치위원회 등 자생단체가 직접 행사 프로그램을 기획‧운영하는 방식으로 전환함으로써 진정한 마을축제로 탈바꿈할 예정임
• 행 사 명 : 제7회 삼성혈 문화의 거리 공연 「2019 모흥골 그디글樂」
• 일 시 : 2019. 10. 19.(토) 10:00~17:00
• 장 소 : 삼성혈 문화의 거리 일원 (주무대 : 제이각)
• 주요 내용 : 성벽극장 무대공연, 참여․체험 프로그램 등
• 예 산 액 : 34,500천원(행사운영비 30,000 행사실비보상금 4,500)

□동문재래시장 인근 주차난 해소대책
❍ 동문재래시장 인근 주차난을 해소하기 위한 중장기 대책 수립이 시급함
❍ 동문재래시장 인근에 설치된 주차장으로는 내방객의 차량을 수용하는데 한계가 있음
❍ 동문재래시장상인회장(김원일)과 동문수산시장상인회장(양성윤)은 시장 인근 주차난을 해소할 수 있는 근본적인 대책을 강구해줄 것을 강력히 건의해왔음
※ 이도1동장(김정환)은 8. 26. 16:00 동문재래시장과 수산시장을 방문하여 상인단체장과 대화의 시간을 갖고 시장 현안 등 의견 청취

■이도2동:도남오거리 거리환경 조성사업

□ 현 황
❍ 위 치: 제주시 도남로(사하라호텔삼거리 ~ 도남오거리) 일원
❍ 사 업 량: 거리 조성 1식(인도정비, 벽화, 트릭아트, 조명시설 등)
- 도막형바닥재 2,771m2, 아스콘포장 966m2, 반딧불센서 200개 등
❍ 총사업비: 400백만 원
※ 도남마을회 및 상인회 등 지역주민들의 숙원사업임.

□ 문제점 및 개선방안
❍ 도남오거리 동서방향으로 지중화사업, 보도블록, LED간판교체로 거리환경이 개선된 반면, 북쪽거리 환경낙후로 영업매출감소, 개·폐업 점포 빈번히 발생함.
❍ 조명시설, 벽화거리 등으로 도민과 관광객에게 볼거리 제공함으로써 골목상권 살리기 및 쾌적한 도심 환경 조성

□ 추진계획
❍ 실시설계용역 완료: 2019. 4월 ~ 8월
※ 전문가 자문(대학교수, 스토리텔링 작가 등) , 상인회 의견 수렴 반영
❍ 사업시행: 2020년 본예산 반영 후 추진
■삼도1동:구 주민센터 리모델링(지하1층) 계획

추진배경
❍ 33년 만에 동 주민센터 청사 신축 이전(18.1.22.)에 따라, 기존 창고용으로 사용되었던 구 주민센터 지하 1층을 리모델링 사업 추진 후 자생단체(노인회분회, 새마을부녀회, 바르게살기위원회 등) 편의시설로 활용

현 황
❍ 사업위치 : 서사로14길 16
❍ 사 업 량 : 구청사 리모델링(A=242㎡) 지하1층(지하1층-자생단체 활용, 1층- 중앙경로당 / 2층,3층-청소년문화의집)
❍ 소요예산 : 200백만원

지금까지 추진상황
❍ 2018. 1월 ~ 5월 : 삼도1동 중앙경로당 리모델링공사(지상1층, 274백만원)
❍ 2018. 9월 ~ 2019. 1월 : 삼도1동 청소년문화의집 건립공사(지상 2~3층, 689백만원)
❍ 2019. 제2회 추경 : 시설비 100백만원 증액

향후 추진계획
❍ 2019. 9월 중 : 리모델링 실시설계용역 완료
❍ 2019. 9월 말 : 건축 인허가(건축, 소방) 협의 완료
❍ 2019. 9월 말 ~11월 : 공사발주 및 준공예정
■삼도2동“서사로(하이마트~서문사거리 구간) 인도설치 요청
❍ 위 치 : 삼도2동 821번지 앞 ~ 855번지 앞
- 서사로 (롯데 하이마트 ~ 서문사거리 구간)
❍ 사 업 량 : 보도포장 L=150m, 식수대 철거 1식
❍ 현 실 태
- 6차선이 있는 서사로 일부 구간에 인도가 개설되지 않아 공영주차장 안쪽으로 통행을 하게 됨으로써 안전한 보행에 어려움이 있음
- 현재 보행구간에 우수구가 있어서 장애인 및 유모차를 이용하는 보호자들의 많은 불편을 겪고 있음

■관덕정 인근 횡단보도 및 유턴 공사 조기 시행
현 황
❍ 서문사거리에서 목관아지 앞 횡단보도 사이 거리가 210미터 이상 되어 지역주민 뿐만 아니라 올레 17코스 관광객들의 통행에 불편이 많음
- 횡단보도 및 신호등 설치 심의 가결(‘19. 4. 23.), 유턴 설치 심의 가결(‘19. 7. 25.)

문제점
❍ 관덕로2길(YMCA유치원) 방면에서 무근성7길 방면으로 보행자들이 이동시 서문사거리를 통해 200m이상 돌아가야 하는 불편이 발생함
❍ 공항방면에서 관덕정 서측 공영주차장을 이용시에 관덕정 서측에서 불법유턴을 하면서 교통사고 발생이 우려됨

건의사항 (답변부서 : 자치경찰단, 도시계획재생과)
❍ 관덕정과 서문사거리 사이 횡단보도 및 신호등 조기 설치
❍ 관덕정 서측 좌회전 폐지 및 유턴 조기 설치
■용담1동:서문지구 새뜰마을사업 지구내 마을공동작업소 신축 추진

❍ 마을공동작업소 신축 필요성
- 용담마을협동조합에서는 서문지구 새뜰마을사업으로 신축한 세대공감센터에서 주민역량강화 프로그램을 운영하고 있으나, 공간이 협소하여 교육장 추가 필요
※ 당초 세대공감센터 옆 공폐가 리모델링하여 사용키로 하였으나 건물 노후화로 인하여 리모델링 불가

❍ 사업개요
- 위 치 : 제주시 서문로 4길 12-4 (대지면적 248㎡)
- 사업기간 : 2019. 03. ~ 2019. 12.
- 사업내용 : 공공용 마을공동 작업소 신축(2층, 129㎡)
- 총사업비 : 400백만원
․ 200백만원(도 도시계획재생과 재배정), 200백만원(2019년 2회 추경)

❍ 추진상황
- 2017. 2. : 시민과의 대화 시 부지매입 건의
- 2017. 9. : 공유재산 심의 가결(소공원 조성)
- 2018. 6. : 보상비 지출 및 등기완료
- 2019. 4. : 2019년 도시재생뉴딜 소규모 재상사업 선정(2억원)
- 2019. 5. : 공폐가 리모델링 공사 실시설계용역 발주
- 2019. 6. : 제주창조경제혁신센터 및 도시재생지원센터 주관 리노베이션 스쿨 참가 결과 공폐가를 공공용 다목적 공간 활용 결정

❍ 향후 추진계획
- 2019. 9. : 실시설계용역 완료 및 계약심사, 공사 발주 추진
- 2020. 1. : 지역주민, 용담마을협동조합과 사용방안 협의 후 활용

■용담2동 주민센터 청사 신축 추진
개 요
❍ 현재 용담2동주민센터는 노후하고 주차공간이 협소하여 주민센터로서의 기능을 제대로 발휘하지 못하고 있어 청사 신축(이전)에 지역주민의 사업 요구도가 높은 상황임.

추진상황
❍‘17. 9. 5 건립추진위원회 구성 (마을회장, 자생단체 등 29명)
❍‘18. 4. 6 「건립위」에서 주민센터 부지 선정 타당성 용역 추진 결정
❍‘18.9.28~12.26 주민센터 신축 이전 타당성 용역 추진 (30백만원)
❍‘18.12~‘19.1.24 주민센터 신축 이전 타당성 용역 주민 설명회 개최(3회)
❍‘19.3.14 주민센터 신축 이전 타당성 용역 최종보고회
❍‘19.4.30~7. 5 건립추진위원회 마을 방문 주민설명회 실시(50% 완료

향후계획
❍‘19. 9월~10월 : 건립추진위에서 마을 방문 설명회 및 합동설명회 개최 후 부지 선정 결정
❍‘20. 1월~12월 : 공유재산 심의 등 행정절차 이행
❍‘21. 1월~12월 : 용담2동주민센터 신축이전 공사 추진

■ 건입동:제11회 산지천축제 개최
❍ 축 제 명 : 제11회 산지천축제
❍ 축제기간 : 2019. 9. 20.(금) ~ 2019. 9. 22.(일)【3일간】
※ 개막식: 9. 20(금) 19:00
❍ 장 소 : 건입동 산지천일대 [용진교~북성교, 산짓물공원]
❍ 주최/주관 : 건입동주민센터/산지천축제위원회(위원장 고창근)
❍ 예 산 : 100백만원(보조율 70%)
❍ 축제내용 : 역사와 전통이 살아 숨쉬는 마을 건입동의 유무형 문화자원을 축제화 함

■ 제주시 건입동 도시재생사업 추진
[사업부서 : 시 도시재생과/건입동도시재생현장지원센터]
❍ 총사업비 및 사업유형 : “167억원” 일반근린형(국토부 공모)
❍ 추진기간 : 2020.1월 ~ 2023년(4년간)
❍ 추진현황
- 건입동 도시재생추진주민협의체(위원장 강두웅, 회원95명)참여
- 지역주민의 의견을 반영한 도시재생계획 수립 제출(2019.8.5.)
⇒ 제주특별자치도 최종평가(8월말)
⇒ 국토부 선정(9월말)
※ 주요내용
❍ 마을공동체복합센터 건립, 돌봄·문화센터, 관내학교와 연계한 프로그램운영, 주민역량프로그램운영, 마을관리협동조합운영지원, 집수리사업, 골목길정비, 주차시설확보, 통학로확보, 소규모 유휴부지 활용방안 마련 등

■김만덕기념관 부설주차장 행복주택 사업 [사업부서 : 도 건축지적과]
❍ 시 행 자 : 제주특별자치도개발공사
❍ 대지면적 : 3,430㎡
- 주차대수 : 139대(행복 109대, 김만덕부설주차장 30대)
❍ 건설계획 : 144세대(17.82㎡ 46세대, 28.94㎡ 40세대, 36.83㎡ 58세대)
❍ 건축규모 : 지상 11층 (12,289.42㎡ )❍ 사업계획승인 : 2018. 12. 31
- 착공예정일 2019. 9월중 / 사용검사 예정일 2021. 2월
※ 착공예정 당초 6월 → 9월(9월 착공 추진 요청)

■화북동:2019 화북유배문화제 추진
 추진방향
- 화북유배문화의 독창성을 살려 타 지역 마을 축제와의 차별성 극대화
- 지역 내 문화유산 스토리텔링을 활용한 지역 활성화 방안 모색
- 일회용품 안쓰기 등 쓰레기 없는 환경교육의 장으로 행사개최
 행사개요
- 행 사 명 : 2019 화북유배문화제
- 기 간 : 2019. 9. 27.(금) ~ 9. 28.(토) <2일간>
※ 개막식 : 9. 27.(금) 18:00 ~ 18:30 화북포구(주무대)
- 장 소 : 화북동 일원(주무대 : 화북포구)
- 주최/주관 : 화북동주민센터
※ 대행업체 : 제주영상문화연구원(원장 양원홍)
- 후 원 : 화북동축제추진위원회(위원장 한정민),
제주대학교 스토리텔링센터(원장 양진건)

■삼양동:LNG 공급설비사업 추진에 따른 제도 마련
사업개요
❍ 사업기간/사업비 : 2017. 6월 ~ 2019. 8월 / 1,900억원(사업시행자 : 한국가스공사)
❍사업량 : 80.1㎞(애월~제주 35.6㎞, 애월~서귀포 44.5㎞)
⋄ 공급지역 : 애월↔(삼양, 한림 발전소, 제주시·서귀포시 도시가스) *공급량: 35만톤/연

추진경과
❍ `17. 06. 22 : LNG 공급배관사업 착공
❍ `17.4월~11월 : 주민설명회 개최(도련1동마을회관(4.10), 삼양동주민센터(11.21))
❍ `17. 12. 17 : 천연가스 공급설비사업 대책위원회 구성(위원장 연합마을회장)
❍ `17. 12. 28 : 공사 일시중지(삼양동 연합마을회 차원에서 사업반대 표명)
❍ `17. 12 ~ `19. 6 : 마을과 관계기관 간 총 7회 의견조율 실시
❍ `19. 06. 10 : 마을의 반대표명에도 공사재개
❍ `19. 08. 09 : 도시계획시설(가스공급설비) 결정(변경)인가 고시☞ 마을 요구사항 반영(당초 : 가스배관 삼양일동 마을 관통 → 변경 : 마을 외곽 구간으로 변경)

주요쟁점
❍ (마을) 보조금 조례제정 , 주택가 가스공급 약속 이행 촉구
❍ (제주도시가스) 2023년까지 도시가스 공급을 위해 도련 및 삼양에 정압기 설치 약속
❍ (저탄소정책과) 도시가스공급사업 보조금 지원 관련 향후 조례제정 추진

주민반응
❍공사재개 후 강경대응을 표명하였으나 도 조례제정 약속으로 정상적으로 공사진행 중

■봉개동: 주민센터 청사 증축
□ 청사 현황
❍ 면 적: 대지면적 2,241㎡(건축면적 448㎡, 연면적 791㎡)
❍ 용도지구: 자연녹지지역
❍ 준 공: 1998년 9월 12일
❍ 이용현황: 지하1층(동대), 1층(주민센터), 2층(회의실 1개소)

□ 현 실태
❍ 봉개동 인구는 청사 준공 당시 보다 약 1.8배 증가, 노후하고 협소한 청사로 인해 주민 불편 및 주민자치센터 제 기능 불가* (’98년) 2,802명 → (’19.7월말 현재) 5,209명, 증185.9%
❍ 건폐율 부족(현재 청사 건폐율 20%)으로 청사 수평 확장은 불가
☞ 도시계획조례 제60조에 의거 자연녹지지역 건폐율(20%이하)로 제한

□ 건의사항
❍ (단기적 개선안)주민자치센터 활성화를 위한 청사 증축 필요
- 청사 증축(지상2층→지상3층)에 따른 예산 350백만원 반영
* (’20년) 설계용역 50백만원, (’21년) 청사증축 300백만원
❍ (장기적 개선안)LH아파트 입주 등 지속적 인구 증가, 행정수요 대응 및 주민편의 증진을 위한 청사 증축에 따른 용도지역 변경 필요
- (용도지역 변경) 자연녹지지역 → 제2종일반주거지역
-(관련 조례개정) 공공시설 건폐율‧용적률 완화 적용

■아라동:생활쓰레기 수거차량 증차 요청
▢ 현 황
❍ 현재 수거차량 보유 : 압축진개차 3대 (적정 대수 4대)
❍ 아라동 관내 대형아파트 및 다세대 신축 등으로 주거 인구대폭증가
❍ 신규 클린하우스 발생 등으로 생활쓰레기 배출량도 비례적으로증가되고 있는 실정임.
❍ 깨끗한 클린하우스 관리를 위하여 생활쓰레기 전체의 물량에 대해 당일 수거 완료를 원칙으로 추진하고 있음.

▢ 문제점 및 대책
❍ 아라동의 넓은 면적과 생활쓰레기 배출량에 비해 차량·인력이절대 부족한 실정으로 이에 따른 민원이 지속적으로 발생하고 있음.
❍ 생활쓰레기 미수거의 문제를 해결하기 위하여는 수거차량 증차가 절실히 필요한 실정임.

■오라동:도시계획도로 신속 개설 추진

❍ 추진상황
① 중앙중~오남로간 도시계획도로
- `02. 4. 29 : 도시계획시설 결정(중로1-1-31호선)
- `19. 2. 14 : 실시설계용역 착수 ☞‘20년 상반기 공사 착공(예정)
※ ‘19년 3월 현재 58필지 25,699㎡ 중 24필지 12,359㎡ 협의 완료(48%)
② 구 지사관사 진입로 도로확장사업
- `86. 6. 27 : 도시계획시설 결정(중로1-1-9호선)
☞‘19년 보상협의 지속 추진
※ ‘19년 3월 현재 28필지 18,095㎡중 4필지 2,151㎡ 협의 완료(12%)
③ 오라초~오남로간 도시계획도로
- `99. 11. 03 : 도시계획시설 결정(중로1-1-56호선)
- `18. 6월 : 실시계획인가
※ ‘19년 3월 현재 40필지 9,661㎡중 1필지 604㎡ 협의 완료(보상율 6%)

④ 오라초~연오로간 도시계획도로
- `17. 4. 10 : 도시계획시설 결정(중로1-1-55호선)
- `18. 6월 : 실시계획인가 ☞‘19년 보상협의 지속 추진
※ ‘19년 3월 현재 47필지 18,314㎡중 3필지 979㎡ 협의 완료(보상율 5%)
⑤ 오라초 동측 도로확장사업
- `99. 11. 3 : 도시계획시설 결정(중로3-1-99호선) ☞‘19년 보상협의 지속 추진

※ 도로폭 변경 검토에 따른 분할측량 실시 보류 중
⑥ 오라초 서측 도로확장사업
- `02. 4. 9 : 도시계획시설 결정(중로1-1-57호선)
⑦ 오남로~이도초등학교간 도시계획도로
- `02. 4. 29 : 도시계획시설 결정(중로1-1-31호선)
※ 중앙중~오남로 구간 도로개설 완료 후 사업시행 예정

❍ 문제점 및 대책
- 2000년 개발제한구역 해제 후, 도시계획 없이 주택 신축 및 급격한 인구증가로 보행로 미확보, 양면주차 등 심각한 주민불편 초래 * 2015년 1만명 이후 매년 10%이상 인구 증가
- 2016년부터 “중앙중∼오남로” 구간 토지보상 추진 중이나 예산 미확보 등으로 보상률 및 사업추진 미흡
- 예산 조기 확보와 도시계획도로 개설로 주민불편 해소 절실

■오라동 주민센터 청사 신(증)축
 추진 배경
- 최근 5년간 인구 급증에도 불구(8,854명→15,191명) 사무실, 다목적실 각각 1개소만으로 행정업무+자치프로그램+각종 회의가 종합적으로 운영
- 청사 협소로 문화적 수요 증가는 물론 인근 차량등록사무소와 연계된 민원인 증가에 상응한 행정문화서비스 제공 곤란

 지금까지 추진상황
- (2017. 4월) 청사(본건물) 안전진단 실시 * B등급
- (2018. 4월) 청사 증축 균특회계 사업 신청 : 10억원(국고 5, 지방비 5)
* 타 우선순위 사업으로 미반영
- (2019. 3월) 청사(부속건물) 안전진단 실시 * C등급
- (2019. 7월) 오라동 주민 축제시 신축 서명 운동 실시(153명)
- 도지사, 시장 연두방문 또는 간담회시 자생단체장 지속 건의

 향후 계획
- 읍면동 청사 정비계획 수립시(5개년) 신(증)축 반영 요청
* 2016∼2020년 계획 기 수립, 2021년부터 5개년 계획 수립(도)
․ (1안) 청사 인근 부지 매입, 부속건물 증축 및 주차공간 확충
․ (2안) 청사 인근부지 매입, 청사 신축
■연동주민센터 청사 신축 추진
현 주민센터 멸실 후 신축 계획이 주차공간 부족 등의 문제로 곤란해짐에 따라 현 부지외 2필지 상 복합 청사 신축이나 이전 신축 방안 검토가 필요함

□ 사업개요
❍ 위치: 제주시 신대로 101(현 주민센터 멸실 후 신축, 부지 806.8㎡)
❍ 신축 규모: 지하 2층 / 지상 6층, 연면적 4,516㎡
❍ 총 사업비: (추정)100억원
※ 주차장 설치 기준 강화 (1대, 100㎡ → 80㎡)로 현 부지내 신축이 어려운 상황임
[2안] 토지 매입 후 신축
❍ 위치: 연동 1375-5번지, 대, 1,627㎡, 행복주택 예정지 연접부지
❍ 토지 매입가: 143억원(가 감정가 기준 ㎡당 878만원)
❍ 도입시설: 연동주민센터 외 다목적 문화·복지센터
※ 행복주택 건립 투자심사, 공유재산관리계획 심의 시 인근토지 추가 매입, 연동주민센터 등 공공시설 유치 검토 추진 권고

□ 추진계획
❍ 연동주민센터·연동119센터·연동자치지구대 복합청사 건립 방안 협의
- 지역 국회의원 및 관계기관 등과 협의 추진(‘19. 8월)
❍ 위 안 추진이 어려운 경우 행복주택 예정지 연접부지 이전 검토(‘20년)
■외도119안전센터 진출입로(중로3-1-92호선) 확장 예산 지원 건의

◇ 제주소방서 외도119안전센터 및 외도축구장 등의 개소로 차량 통행이 증가하고 있으며 특히, 소방․구급 차량 통행시 도로가 협소하여 비상상황 대응에 어려움을 초래하고 있음

< 비상·응급차량의 원활한 통행을 위한 진입로 확장 예산 조기 지원 필요 >

사업개요

❍ 위 치 : 제주시 외도일동 129-2 ~ 외도일동 2552-20번지
❍ 사 업 량 : 도로개설 L=550m, B=10m
❍ 사업기간 : 2018 ~ 2021
❍ 총사업비 : 4,200백만원 (부지매입 1,200백만원, 공사비 3,000백만원)
❍ 예 산 액 : 800백만원 기확보

현실태 및 문제점
❍ 도로 폭이 매우 협소하여 화재 및 각종 인명사고 등 긴급 상황 발생시 소방·구급차 운행 지연 우려 → 시민 안전 위협
❍ 다중이용시설(운동장, 수영장 등) 밀집에 따른 도로 확장 필요성 증가

건의사항
❍ 외도119안전센터진출입로(중로 3-1-92호선) 조기 확장을 위한 예산 3,400백만원 지원을 건의 드립니다.

■이호동 주민센터 청사 신축

□ 사업개요

 추진 배경
‘88년 4월 개청 후 시설노후로 인한 행정수요 한계 및 주민숙원사업☞ 잦은 청사 누수·누전, 주민편의시설 부족, 주민자치프로그램 활용곤란
 사업개요
- 위치 : 제주시 이호일동 451-1 외 1필지
- 사업기간 : 2020년 ~ 2021년
- 총사업비 : 115억원
․ 부지매입비 : 50억원, 청사신축비 : 65억원

□ 현재까지 추진사항 
읍면동 청사 신․증축 5개년 변경계획 반영: ‘17. 9월
건물 정밀안전진단 용역 완료 : ‘18. 8월
지방재정투자사업 심사 가결(기획재정부) : ‘18. 11월
제366회 도의회 2차 정례회의 공유재산 관리계획(변경)안 심의
수정가결 : ‘18.12월
기존 부지 토지주 매도 철회 : ‘19. 3월
현 부지 토지주와 매매확약 체결 : ‘19. 8월
투자심사대상 심의 의뢰(행정안전부 재정정책과) : ‘19. 8월

□ 건의사항 (답변부서 : 예산담당관)
 이호동은 공항소음피해지역으로 주민들이 많은 불편을 겪고 있으며, 주민자치프로그램도 마을 경로당에서 나누어 추진하고 있습니다.
이번 청사 신축은 동민 전체의 최대 관심사항으로 반드시 예산지원이 이루어질 수 있도록 건의 드립니다.